擁抱新時代，開啟新征程。站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點上，喜迎黨的百年華誕，甘肅金控集團深入學習、堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于金融工作的決策部署，認真落實省委省政府部署要求，堅持回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向，以政治建設為統領，以深化改革為根本動力，以服務實體經濟為根本目的，以防范化解風險為核心目標，聚焦主責主業，健全體制機制，構建新發展格局，開啟“十四五”高質量發展新征程。

賡續奮斗，實干開創未來。數據顯示：截至2021年底，甘肅金控集團累計為4949戶企業提供融資擔保644億元；發揮華龍證券專業優勢，為省內企業直接融資超過500億元；投放應急周轉金347億元，幫助800多戶企業擺脫流動性風險；承建“隴信通”平臺，幫助中小微企業融資超過260億元；發揮區域性股權市場作用，托管金融機構總股本達260億元；通過綠色礦產、農田水利、現代絲路寒旱等多只基金對各龍頭企業直接投資達30億元，有力地支持了地方產業及業態發展；融資租賃業務規模突破20億元，市場化水平不斷提升；小額再貸業務貸款發放突破10億元，發展步伐不斷加快；開創我省社會資本參與國土綜合整治和生態修復先河，整治土地1.85萬畝。在“十四五”開局之年，向全省人民交出了一份靚麗的答卷。

堅持黨建引領 凝聚合力真抓實干

甘肅金控集團始終堅持筑牢國有企業的“根”和“魂”，充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用，堅決貫徹“兩個一以貫之”，馳而不息推動黨的建設高質量推進，為集團健康發展提供堅強的組織保證。

扎實開展黨史學習教育。2021年，集團黨委認真落實“第一議題”制度，教育引導各級黨組織和黨員干部深入學習“四史”，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，437項工作任務全面完成，職工獲得感大大提升，客戶滿意度明顯提高。

始終堅持全面從嚴治黨。集團黨委始終堅持嚴的主基調，把“嚴”字體現在黨風廉政建設工作具體部署中。督促各級黨組織通過“三會一課”等形式深入學習準則條例，持續開展作風建設年活動，推動中央八項規定精神及實施細則全面落實。對子公司黨組織開展第二輪巡察，督促各被巡察單位進一步規范經營管理，操守執業、廉潔從業，進一步推動集團健康有序發展。

切實推動黨建業務融合。長期以來，集團堅持把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。落實黨建入章、黨組織前置研究討論重大經營管理事項和“雙向進入、交叉任職”領導體制要求。優化組織設置，設立5個基層黨委，88個支部，實現黨組織全覆蓋。實施黨建融入經營管理典型創建活動，推動黨建與業務深度融合。

多措并舉履行社會責任。集團認真落實省委省政府部署要求，在鄉村振興中積極作為，制定年度幫扶工作計劃，完成駐村工作隊輪換，投入80萬元資金幫助幫扶村修建產業路、維修村巷道損壞路面和拓寬村組道路，大力組織開展消費幫扶、教育幫扶活動。面對疫情，迅速行動、積極應對，開展業務不見面辦，為客戶提供安全、優質、高效的線上服務；第一時間對接聯系街道社區，捐贈78萬元急需物資；組建200余人志愿者隊伍深入居民小區抗疫，讓黨旗在一線高高飄揚。

持續深化改革 激發活力增強動力

甘肅金控集團在省委省政府堅強領導下，積極發揮省國有金融資本投融資管理中心作用，始終堅持以金融思維統攬業務運營，用法治理念完善治理結構，用實際行動推進深化改革，為打造一流金控集團而努力。

完善決策機制。集團從完善、厘清“四會一層”權責、邊界入手，加快構建合法合規的企業法人決策機制。進一步明確黨委會權力職責，明確“三重一大”事項決策辦法，完善黨委會議事規則，規范黨委會前置研究制度。加快健全集團董事會、監事會，對接各股東單位完成董監事委派，成功召開了第一屆董事會、第一屆監事會第一次會議，出臺10項配套制度辦法，確保股東會、董事會、監事會依法依規履行職責。

夯實內控基礎。圍繞加強制度“立、改、廢、釋”工作，集團全年共修訂完善制度42項。開展內部審計11次，有效促進企業規范經營；對10家子公司開展合規檢查，完成合規性審查90余項。加大內部檢查和監管，抓實對上年度述職評議中查擺問題、考核、督導等反饋問題的有力整改，推進健康運營。

優化管控體系。著重從建立堅強有力的領導班子入手，形成了分工協作、各司其職、各盡其責的班子領導合力。完善公司章程管理制度辦法，指導各子公司結合自身實際開展章程修訂，同步制定完善“四會一層”工作規則，確保形成以公司章程為基礎的內部制度體系。進一步規范集團及子公司參股投資行為，先后完成了控股、參股企業及基金等51次股東會（合伙人大會）、149項表決事項及審查建議，依規履行股權投資的日常管理，切實維護作為股東的權益。

推進改革任務。按照國企改革三年行動實施方案要求，集團對標對表抓落實，全力推進公司全方位、深層次改革。目前已完成國企改革三年行動任務50項，占三年總任務的75%，達到了省政府國資委規定要求。

聚焦主責主業 服務實體提質增效

“服務實體經濟是甘肅金控集團的初心和使命。”自組建以來，集團始終堅持注經濟之活力、解企業之困難的使命職責，大力整合各類金融資源，全力服務甘肅實體經濟發展。

拓展業務板塊，夯實發展基礎。集團通過財政注資、增資擴股、發行債券、銀行貸款等方式多渠道籌措資金，不斷擴大資本規模，提升資本運營和風險防御能力，增強發展動能。積極布局金融板塊，以華龍證券為基礎完成公司組建，先后投資設立擔保、基金、投資、征信、融資租賃、小額再貸、自然生態公司，控股甘肅股權交易中心，參股光大興隴信托、甘肅銀行、甘肅資產等，構建地方金融控股公司框架，資產規模比設立之初增長了11.6倍，資本實力和業務能力不斷增強。據初步測算，2021年，集團實現營業收入21.77億元，增長13%，總資產達到311億元，凈資產170億元。

積極擔當作為，落實中心任務。集團發揮政府性擔保職能，聚焦扶持中小微企業和“三農”主體發展主責，完成特色產業發展工程貸款任務。金控擔保集團主體信用連續三年評級AAA，累計為4949戶企業提供融資擔保644億元，帶動88萬多農戶實現增收，累計降費讓利3億多元，成為助力我省產業發展重要的力量。

強化融資服務，支持小微企業。集團發揮甘肅股權交易中心全省多層次資本市場基礎服務功能，累計托管企業4341戶，培育企業1.4萬戶，托管金融機構總股本達260億元，成為國家級中小企業公共服務示范平臺和全省金融企業國有產權交易機構；發起設立應急周轉金，累計投放347億元，幫助800多戶企業（民企占95%）擺脫流動性風險；設立甘肅征信公司，成為全國第二家省級國有征信機構，目前已連通工商、稅務、司法、電力、社保和不動產等數據，建成“隴信通”中小企業征信服務平臺，注冊企業超過1萬戶，入駐金融機構131家，幫助中小微企業融資超過260億元，成為解決中小微企業融資難題的重要服務平臺。

堅持市場導向，提升經營效能。在證券業務不斷向少數頭部券商集中的大趨勢中，華龍證券竭力爭取市場份額，2021年在全國140家券商中排名中上水平，總資產283億元、排名65位，營業收入19.57億元、排名60位；順利實施甘肅電投、蘭州新區城投等32只企業債發行，承銷規模161億，全國排名61位；完成西北首單、全國第8單供應鏈資產證券化項目發行，ABS業務獲批150億元儲架發行規模；成功保薦泰坦股份首發上市，完成合縱科技、超圖軟件再融資發行，承銷金額20.37億元；華商基金榮獲多項基金業“金牛獎”；金控集團綠礦基金投資7.2億元，將金徽礦業打造成全國綠色礦山標桿企業，由華龍證券保薦IPO并已過會，即將完成發行；自然生態公司開創了我省社會資本參與國土綜合整治和生態修復先河，目前已整治土地面積1.85萬畝；農田水利基金、現代絲路寒旱基金等均較好地發揮了帶動產業發展作用；融資租賃業務規模累計突破20億元，市場化水平不斷提升，小額再貸業務發放貸款累計突破10億元，發展步伐更是不斷加快。

防范化解風險 穩健發展夯實根基

“要牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。”作為省屬國有金融企業,甘肅金控集團勇于承擔社會責任,充分發揮金融“穩定器”和經濟“助推器”作用,堅持底線思維，增強系統觀念，遵循市場化法治化原則，全方位梳理風險點和風險源，統籌做好風險防范化解工作。

健全風險管控機制。集團高度重視風險管理工作，在建章立制方面下功夫，持續完善風險管理防控機制。加強組織領導，成立集團防范化解重大風險工作領導小組，統籌負責風險管理相關工作；注重全面風險管理的推進和落實，明確董事會、監事會、經營管理層、合規風控部門及其他職能部門在風險管理方面的職責和分工；將風險防控的各項要求融入公司管理，嵌入業務流程，確保各崗位、各部門履職盡責，推進風險管理與日常經營工作深度融合；指導、督促各子公司設置專職風控機構，選聘風控總監，通過外引內育等方式打造專業化風控隊伍；面向全員組織開展有針對性的風控理論實踐培訓，有計劃地提高各崗位人員風險識別、防控和處置能力；持續培育全員參與、協同配合的合規文化。

完善風控制度體系。集團結合實際制定出臺《全面風險管理制度》，并按照分類管理要求逐步推進《信用風險管理辦法》《操作風險管理辦法》等配套制度的擬定出臺，進一步夯實風險管理基礎。加強對子公司風險防控工作的規范和指導，印發《關于持續推進全面風險管理工作的實施意見》《關于進一步加強風險管理工作的指導意見》等一系列風險管理防控方面的指導文件，推動各子公司牢固樹立風險防控意識，持續完善風險防控機制，切實提高風險防控水平。

強化風險管控措施。集團通過組織召開全面風險識別和評估專項工作會議、開展風險隱患專項排查等方式，評估梳理各子公司現有可能存在風險，研究部署防范策略，切實將風險隱患消滅于源頭；按季度梳理匯總各子公司風險防控工作情況，分析研判風險防控形勢，及時調整風險防控策略；將風險管理防控作為對子公司審計、合規檢查工作的重要內容，查找問題、總結經驗，督促各子公司補短板、強弱項，切實加強風險管理各項工作，落實落細風險防控各類舉措，促進集團高質量可持續發展。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。新起點、新機遇、新挑戰，面向未來，甘肅金控集團將始終堅守金融服務人民的初心，勇于擔當，在創新求變中服務實體經濟，為支持全省經濟社會發展不斷貢獻金控力量。